成都全搜索新闻网（记者 宋雅婷）5月23日报道 5月21日，市委办公厅、市政府办公厅印发了市委社治委、市财政局起草的《关于创新城乡社区发展治理经费保障激励机制的意见》（以下简称《意见》），相关配套文件同步出台。成都全搜索新闻网记者了解到，《意见》确立了社区专项保障资金和社区专项激励资金“双轨并行”的社区经费保障激励机制，全力助推高品质和谐宜居生活社区建设。
建立“两项专项资金” 确保社区“有钱办事”
成都全搜索新闻网记者了解到，《意见》明确，建立社区专项保障资金。其中，公共财政分别按“10万元+1500元/百人”、“25万元+4000元/百人”的标准为城市社区、农村社区拨付社区专项保障资金，按照“民事民定、自下而上”原则，专项用于社区公共服务和发展治理项目。
同时，建立社区专项激励资金，市和区（市）县分别建立社区专项激励资金，优先支持党建引领、服务居民、社区营造、居民自治、网格化管理等社区发展治理工作成效突出的社区和街道（乡镇），鼓励区（市）县探索建立社区发展治理基金。
制定“两张管理清单” 确保资金“社区属性”
此外，《意见》制定“程序清单”，提出要坚持“居财居管、村财村管”，制定“四步十三条”程序清单，明确社区专项资金管理使用必须经过意见收集、民主议决、全程监督、评议整改等程序，确保社区居民的知晓度、参与度、满意度。
据悉，还将制定“禁止项目清单”，分城市社区和农村社区制定两张“禁止项目清单”，将股本投资等经营类项目、安全生产监管等属于政府职责的项目、物管费等属于居民私域的项目列入禁止清单，防止专项资金滥用、乱用，确保专项资金专款用于社区发展治理。
在监管方面，市委社治委作为市级业务主管部门，牵头制度建设、综合评估。市委社治委相关负责人告诉记者，将建立以居民知晓率、满意度为主要指标的考核评价机制。同时，落实区（市）县主体责任。履行资金筹集、政策制定、指导监督、宣传培训、绩效自评、审计督查等。“落实街道（乡镇）第一责任。做好宣传培训、监督管理，指导社区加强村（居）民议事决策制度、项目发包评审制度、项目评议验收制度、全过程公开制度等制度建设。”该负责人说，将明确社区直接责任，让社区党组织发挥领导核心作用，社区自治组织具体负责项目实施，广泛发动社区居民参与，持续提高资金使用绩效。
